陈良宇哥们张炎夏: 海南为什么不能成为自由港?自贸区习近平王岐山

发表于 2018-4-15 17:52 |只看该作者 | 最新帖子 | 查看作者所有帖子 | 发短消息 | 加为好友 | 字体大小: tT
特区还是自贸区?
张炎夏

2018-04-15 16:31:47
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阅读数:9355

 

​​写了一篇《海南为什么建不了自由港?》,被删了,可是很多人更想看。那就换个题目吧
一,到底什么是自由港?什么是自贸区?
二,哪里才可以搞搞自由港?
三,海南为什么成不了自贸区?
四,为什么只有上海能成为自由港?
五,海南更适合“特区”而非自贸区。
一,什么是自由港?什么是自贸区?
很多人把自由港与自贸区割裂开来了,其实简单点说就是:自由港就是具备自贸区功能的港口。
那自贸区又是什么呢?简单的说自贸区就是:中国境内的专门给外国人做国际转口贸易的区域而非中国货物的进出口贸易。既然是“转口”国际贸易,显然你必须是交通枢纽。交通不方便是“转口”不了的?
这就形成了自贸区与保税区的根本不同:保税区是专做出口加工的区域,对交通条件要求不高,我把它定义为N+1模式,就是方便出口产品的区域,在这个区域里,N个外国人都是与中国人做出口中国产品的买卖,外国人之间不交易,所以是“N+1”模式。自贸区不是,自贸区是N-1模式,是N个外国人之间做转口生意的区域,这些交易多数没中国人什么事,所以是“N-1”模式,即没有中国人参与的模式。很多人不懂这个,把保税区和自贸区混为一谈。
既 然是“转口贸易”,就是说货物最终都要离开中国。那为了吸引外国人来交易,你就要提供很多方便,比如不能有关税(人家只是转口最终不进你国家),进出手续 要简便,不能有复杂的报关手续(只要不入境,你也没必要审查),更不能搞什么外汇管制,外汇资金必须自由进出,否则,不能及时收到钱,买卖就没有的做了。 这就是自贸区的概念。
所以我归纳了自贸区必须有的三个基本特征:
一是货物自由进出无需报关报税;
二是资金外汇也必须能自由进出不受管制;
三是不仅关税要免,交易也应该免税。
具备这三个特征的港口才叫“自由港”,具备这三个特征的地域才算得上自贸区。
大 家知道,在中国,任何货物的进出都有复杂的报关审批手续,有时甚至要十几天,每笔外汇的进出都要国家外汇管理局的审批,而且外汇入境容易出境难,你可能还 要给管理人员“好处”她们才会批准,每笔交易还要抽取17%的“增值税”。所以,外国人只要没有神经病都不会来你这里做转口贸易。
问题是,如果老外都来我们这里做生意是可以极大的拉动我们的经济的。
目前,全世界只有新加坡和香港具备这三个特征(据说迪拜也开始这么做了),所以全世界的真正的自贸区只有新加坡和香港。于是很多跨国大企业都把区域总部设在新加坡香港,极大的拉动了他们的经济。
比 方说,韩国某企业需要30万吨原油,它会选择购买50万吨,一方面一次买50万吨更便宜,另一方面,50万吨的船运费更低。于是他们就要转卖掉另外20万 吨。现在,它都会选择在新加坡交易。一方面,因为油轮本身要路过新加坡,进新加坡又无须报关,卸货出货都没有审批手续也无需纳税。如果它们各卖了十万吨给 日本和中国,既不要办理“营业执照”也不要“经营范围”审批,收钱付钱钱也都没有限制,最重要的是交易无需像中国那样需要交17%的“增值税”,这是最要 命的:一单买卖的毛利润都不可能达到17%!
久而久之,就成就了新加坡世界贸易中心的地位。超过一半的 世界贸易在新加坡完成。世界原油交易中心也建在新加坡,连中国期货的交割地也在新加坡,于是全世界所有的大企业都选择在新加坡设立区域总部,世界各国的大 银行都在新加坡设立了分行。要知道,几千家外资银行就要雇佣几十万人,新加坡总共才400万人口,想不富裕都不行。
香 港更早这样,本来,香港不像新加坡,并没有交通枢纽的优势,因为它不在世界贸易主航道上,日本韩国的转口贸易不会绕道香港转口。可是40年前,中国规定, 自己的对外贸易必须经由香港转口,于是90%的中国进出口货物都由香港进出,香港被迫成为全中国进出口货物的转运中心。大量中资企业在香港注册,所有中国 银行都在香港设立分行,香港一下子就成为了物流中心,因此成为资金流的中心,金融的中心,贸易中心,商业中心,生活中心……。
所 以,韩国进口50万吨原油,就可以选择在香港完成交易。因为其中的10万吨本来就要通过香港交易到中国,不顺路也顺路了。由于中国对货物的需求量非常巨 大,所以40年前,香港比新加坡富裕得多。随着中国的改革开放,外贸自主权的下放,内地需要进口的货物不再需要香港转口了,不仅上海,全国各地都是这样 了,于是香港的地位一落千丈。没有船去香港转运了,外国人也不去香港交易了,因为香港的中资机构也几乎都不再做转口贸易了。我一直说的一句话:物流集散地 就是资金集散地,必然导致成为金融中心,商业中心,服务中心,生活中心。
所以,关键是要具备国际转运特征的自由港。
二,哪里可以搞自由港?
香港和新加坡搞自由港都成功了。是不是所有的港口都可以搞自由港呢?当然不是,首先,搞自由港的目的是为了要拉动经济,通过自由港吸引中转物流,使自己成为物流中心~航运中心~资金流中心~金融中心~贸易中心~商业中心~就业中心,最终成为财富中心。
什么是“中转物流”?就是只是在你这里“转”一下,不把你当目的港。
比 如韩国要进30万吨原油,它买50万吨会更便宜,而且运费也低(50万吨的油轮单位运费几乎是是25万吨的一半)。因此它会买50万吨,在路上卖掉20万 吨。这就是转运的需求。它要把50万吨在一个转运港卸下,然后转卖另外20万吨给别的买家。比如卖10万吨给中国,10万吨给日本。
由于新加坡在马六甲海峡航道上,新加坡就是最佳的转运港。新加坡又有世界原油交易中心,可以把50万吨的原油统统卸在新加坡,然后分装在5艘10万吨的小船上转运到釜山,上海,神户。因为这些港口都进不了50万吨的大船。
新 加坡是中日韩三国这个世界超级经济体(经济总量超过世界的一半以上)与欧洲、非洲物流的必经之地。也就是说,世界贸易的货物有三分之二要经过马六甲海峡。 众所周知,大船的运费要比小船便宜得多,所以长途海运要尽量使用大船。比如,一艘2000标准集装箱(UT)的货船,上面的UT不可能都是韩国的,可能有 日本和中国的。日本的要缷在神户,韩国的要缷在釜山。不可以大船直接开去韩国先卸下韩国的货然后再去日本卸货。因为船不能空船回港,还要带上回程的货。这 样,到了韩国卸完货后再装上回程的货,到了日本就把日本的货堵住卸不了了,甚至,可能韩国回程的货大大超过到达韩国的货,就根本装不上满载而来的船了。所 以,大船上有不同目的港的货时候,必须先找一个中转港卸下所有的货,然后一次性装上回程的货直接返航。这就是中转港的概念。
过 去,上海洋山港建成前,因为没有深水泊位(最大只能停泊5万吨的船),所以日韩的货物只能选择新加坡转船(香港绕路)。现在,虽然有了洋山深水港,地理位 置比新加坡优越得多(因为在上海转运大船可以走更远的距离),日韩的货物依然不能在上海转船,比如那个50万吨原油的案例,如果在上海完成交易,即使你货 物不进中国,依然要征收你16%的交易增值税,而且报关清关手续非常麻烦,石油还是国家垄断经营的项目,不轻易批准企业可以经营。所谓自由港,就是要解决 这个问题的。必须去掉那些手续,何况人家的货都是要出去的和你无关。必须去掉交易税和关税,道理也是一样的,但是所得税可以照征,这就不错了,本来人家不 来你这里交易你什么税也收不到。能收到所得税已经是白赚的了。何况人家来你这里交易或多或少都能拉动你的经济。
言归正传,到底哪里可以搞自由港呢?条件很简单,只有一个:适合大宗商品转口的港口!
三、海南为什么不能成为自由港?
其实上面那句话已经回答了这个问题,因为海南不适合国际转口贸易。
世界最大的经济体是中日韩,他们与欧洲非洲的贸易不可能绕道去海南转口,除非越南的货可以在海南转口,可是越南的物流量太小了,可能一年也没有几艘大船停泊,成不了气候。
最大的问题是,海南与内地没有陆路交通,又不像上海有长江可以去西部,有运河可以去北方,高速公路高速铁路更是四通八达,去日韩也是近在咫尺。除非政府规定大陆的货都必须从海南进出口,否则疯子才会去海南转口。而没有转口又何来“贸易”?
四,为什么只有上海能成为自贸区?
这 是由上海的地理位置决定的。因为如果把转运港从新加坡移到上海,那么大船就可以走更远的距离,运费就能进一步降低。更重要的是,上海与新加坡的最大不同还 在于上海本身有巨大的货物需求量,在上海转船可以减少转运量(上海本身的货物不用再次转运),成本进一步降低。因为如果在新加坡转运,上海的货还要装一次 船。不仅如此,上海有长江辐射到西部,运河辐射到北方,铁路和高速公路四通八达。是全国最大的货物集散地。
12年前,我们做出了发展天津港的决定,企图建立天津自由港,结果大家都看见了,一败涂地。为什么?就是天津没有上海的地理位置优势,没有长江,没有运河,日韩的货物去天津转口是绕道,会增加运费。
很可惜,上海到现在还没有自由港政策,所以虽然在港口吞吐量上早在十年前就超越了新加坡,但是转运吞吐量上至今还是远远不如新加坡,所以还不能成为世界航运中心,因此成不了世界贸易中心,成不了世界金融中心……。
十八大宣布成立上海自贸区,十九大宣布发展上海自由港,上海任重道远。毕竟,自由港还有很多政治、体制、经济、管理的问题需要解决。香港是一国二制,新加坡是市场经济,总不见得改变上海的政治制度。
而且,不封关就不可能实现自由港化,而一旦封关就要从现在的上海分割出很多利益,我看,这是上海自贸区发展缓慢的根本原因!我对何时能建成自由港也不乐观。
五,海南更适合“特区”而非自贸区
什 么叫“特区”?就是不方便在全国都搞的行业,比如赌博,色情,免税购物。其实,现在国人都去国外搞这个,每年起码有上万亿流出去,为什么不把这个抓到自己 手里?起码解决几百万人就业,几十万人脱贫!那些东莞下岗的几十万少女,你还指望她们能去工厂上班?不上班流落在社会就是不安定因素。色情业是一个愿打另 一个愿挨的行业,连赌博这样的能让人倾家荡产的行业都能开放,色情业实在是没有什么社会危害性。而且开放了,卫生安全才能解决,而且开放了必能够减少性犯 罪,还能稳定家庭(老婆怀孕老公不必再找人家的老婆做小三,破坏人家家庭,毕竟与妓是一把一利索没有感情纠葛)。更何况它拉动经济的作用是毋庸置疑的。而 且还不涉及政治。
这肯定不能在上海搞,不然国家就乱套了。即使在海南搞,也不用公开宣布,少出去抓抓就可以了。
海南应该只能搞成特区搞不成自由港。
张炎夏2018-4-15​​​​

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